小罗伯特・F・肯尼迪主导的联邦疫苗政策被指 “对疫苗行业充满敌意”，有科学家称，这让整个行业陷入寒蝉效应。
在马萨诸塞州，莫德纳（Moderna）正在收缩疫苗研发项目。
在得克萨斯州，一家小型企业取消了建厂计划 —— 这座工厂原本将创造大量就业，生产疫苗相关核心技术设备。在圣迭戈，另一家制造企业已经开始裁员。
2024 年 11 月，小罗伯特・F・肯尼迪被提名为下一任卫生部长时，公共卫生专家就曾担忧：这位长期质疑疫苗的人物，会给本就脆弱的疫苗研发产业带来严重冲击。
如今，参与疫苗研发、销售及相关技术（以新冠疫苗技术最为知名）的企业高管与投资者表示，这些担忧正在成为现实。
在行业会议与采访中，他们描述了特朗普政府废除长期以来联邦对疫苗的支持所带来的连锁后果。
“整体而言，所有企业在疫苗领域的发明、投资与创新都会减少。” 莫德纳总裁斯蒂芬・霍格博士在采访中表示。
特朗普政府则称，其政策并未阻碍创新。
但投资者已开始对这个在华盛顿失宠的领域望而却步。
大型疫苗厂商的疫苗销量持续下滑，小型企业受到的冲击更为严重，部分公司股价随政策变动剧烈震荡。
受联邦政策冲击最严重的疫苗企业，或许非莫德纳莫属。
肯尼迪多次公开质疑该公司赖以立足的mRNA 技术的安全性与有效性。mRNA（信使核糖核酸）技术通过指导人体产生病毒片段来触发免疫反应，相比传统方法，它能更快地定制与生产疫苗。
上周，美国食品药品监督管理局（FDA）拒绝审核莫德纳的 mRNA 流感疫苗，称其研究设计存在缺陷。
卫生官员的这一决定，与特朗普第一任期时的态度形成鲜明对比 —— 当时联邦政府出资并推动了莫德纳新冠疫苗的研发。
莫德纳股价自 2021 年 8 月高点以来暴跌超 90%，市值蒸发约1800 亿美元。
药企与政府难以在疫苗问题上达成共识
制药企业此前躲过了特朗普的多项威胁，与政府达成有利协议，避免关税、维持多数在售药品高价。但在疫苗问题上，双方始终无法找到共同点。
“一谈到疫苗，就是完全不同的世界。” 辉瑞首席执行官阿尔伯特・布尔拉上月表示，“这几乎像一种宗教立场。”
被问及需要改变什么时，布尔拉直言：“卫生部长。”他还将肯尼迪的言论定性为 “反科学”。
不过，布尔拉对特朗普本人态度不同。他曾称，特朗普因推动新冠疫苗研发值得获得诺贝尔奖。
美国卫生与公众服务部发言人安德鲁・尼克松表示：
“我们拒绝接受‘我们的疫苗政策反科学、敌视创新’的说法。”
肯尼迪声称，mRNA 新冠疫苗无法预防感染，因此无效。他还曾称这类疫苗是 “史上最致命疫苗”。
事实上，与所有疫苗一样，mRNA 疫苗偶尔会引发副作用，但大量研究证实，整体安全，严重不良反应极为罕见。
在肯尼迪主导下，卫生部门已：
取消 mRNA 技术相关合同 限制新冠疫苗使用 重组负责推荐美国民众接种疫苗种类与时机的关键委员会上月，联邦卫生官员大幅修订儿童疫苗接种计划，推荐接种种类从17 种减至 11 种，被剔除的 6 种疫苗仅建议在临床医生指导下使用。
约翰・霍普金斯大学从事 mRNA 研究的科学家杰夫・科尔称：
“这些变化让整个行业寒彻骨髓。”科尔为多家小型 mRNA 企业提供咨询，同时担任 mRNA 药物联盟执行委员。
尼克松为政府政策辩护称：
“卫生与公众服务部的疫苗政策以循证科学、公共卫生结果与透明度为导向，而非制药企业高管的商业模式或公开声明。”
就业岗位流失、研发全线收缩
联邦疫苗政策叠加新冠疫苗需求下滑，让莫德纳陷入困境。
去年，公司裁员超 800 人，占员工总数的十分之一。
特朗普政府取消合同后，莫德纳损失超 7 亿美元的人用禽流感疫苗研发资金。公司还暂停了疱疹、水痘、带状疱疹疫苗项目。
莫德纳表示将继续推进癌症 mRNA 产品的后期研究，但受政府立场影响，暂停预防各类传染病疫苗的后期开发。
例如，已暂停 EB 病毒疫苗的大型三期临床试验准备工作 —— 该疫苗在早期研究中展现出良好前景。
特朗普政府的政策，甚至与其反复强调的 “让制药制造业与就业回流美国” 目标相悖。
就在上周，莫德纳宣布与墨西哥达成生产合作协议。
得克萨斯州普莱诺市原本将新增170 多个就业岗位，但生产 mRNA 设备的企业 NTx Bio 放弃了建厂计划。
该公司将原因归结为：行业环境严峻，去年销量大幅放缓，叠加 “疫苗质疑带来的阻力与政府相关政策”。
包括西雅图附近的疫苗研发商 Inventprise、圣迭戈的 TriLink BioTechnologies 在内的多家小型企业，近期已向监管机构报备裁员计划。
大型药企承压，销量普遍下滑
美国疫苗市场巨头 —— 默克、赛诺菲、葛兰素史克、辉瑞 —— 因收入主要来自药品，暂时缓冲了政策冲击。
但它们仍面临新压力：
政府大幅调整疫苗推荐清单 公众接种意愿持续下滑 销量普遍下跌 市场担忧政府可能取消疫苗企业的特殊责任豁免保护肯尼迪的盟友（疫苗伤害诉讼律师、反疫苗活动人士等）认为，取消部分疫苗推荐建议，为剥夺疫苗企业责任豁免打开了缺口，企业可能面临巨额诉讼。
卫生部门则表示，相关疫苗仍受责任豁免项目保护。
美国幼儿园儿童疫苗接种率连年下降，爱达荷等州正试图放宽接种要求，可能进一步拉低接种率。
本季美国流感疫苗分发量预计降至12 年来最低水平。研究人员将此归咎于疫苗虚假信息泛滥。
投资者信心崩塌，融资大幅缩水
随着政府态度转向，资本市场对疫苗行业的热情急剧降温。
“我们更加谨慎了。” 波士顿生物科技投资者彼得・科尔钦斯基表示，“很明显，部分疫苗的推进难度会大幅上升，即便继续投资，也必须更加保守。”
数据显示，2025 年风投对 mRNA 疫苗新创企业的投资额仅为1.74 亿美元，远低于 2023 年的5.1 亿美元。
最典型的案例是黑石集团：其向莫德纳流感疫苗投入7.5 亿美元，如今该疫苗被 FDA 拒审，可能永远无法在美国上市盈利。
小型疫苗企业 GeoVax 首席执行官戴维・多德称，在当前环境下，融资难度远超以往：
“不确定性太大了。”
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责任编辑：郭明煜
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